學習小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)
作(zuò)者：小(xiǎo)易 日期：2024-05-09 09:40:50 點擊數：
湖北省委十二屆五次全會(huì)強調，做好(hǎo)2024年經濟工(gōng)作(zuò)，要聚焦經濟建設這(zhè)一中心工(gōng)作(zuò)和(hé)高(gāo)質量發展這(zhè)一首要任務，重點在“五個統籌”上(shàng)下(xià)功夫。“五個統籌”其中之一就是統籌高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全，要求深入實施流域綜合治理(lǐ)和(hé)統籌發展規劃綱要，全面推進小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)，堅決守住流域安全底線，确保“一江清水(shuǐ)東流、一庫淨水(shuǐ)北送”。
地處長江中遊的湖北，是長江徑流裏程最長的省份，也(yě)是長江流域重要水(shuǐ)源涵養地和(hé)國家重要生态屏障。今年以來(lái)，湖北加大(dà)力度實施流域綜合治理(lǐ)，堅決守住生态安全底線。小(xiǎo)流域作(zuò)爲流域系統的組成部分，多分布于縣域村鎮，全面推進小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)既是統籌發展與安全、夯實綠色生态本底的内在要求，也(yě)是實現(xiàn)高(gāo)質量發展、推進縣城(chéng)“雙集中”發展和(hé)就地城(chéng)鎮化的現(xiàn)實需要。
深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神，統籌推進“五位一體”總體布局，以滿足人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要爲出發點和(hé)落腳點，開(kāi)展小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)試點，探索可複制、可推廣的經驗做法，做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力實現(xiàn)“生态美(měi)、産業強、百姓富”。
脫貧攻堅取得勝利後，“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)重心已曆史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。湖北作(zuò)爲農(nóng)業大(dà)省、生态大(dà)省，要以小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)爲抓手，統籌生産、生活、生态，推進山水(shuǐ)林(lín)田湖草以及路和(hé)村莊的系統性綜合治理(lǐ)，讓該幹什(shén)麽的地方幹什(shén)麽，着力縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)民增收。開(kāi)展小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)，是以流域綜合治理(lǐ)爲基礎推進四化同步發展的基礎性工(gōng)程，是統籌經濟社會(huì)發展各項工(gōng)作(zuò)的重要抓手。抓好(hǎo)小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)試點對(duì)探索中國式現(xiàn)代化的湖北實踐，推動高(gāo)質量發展意義重大(dà)。
通過1年時(shí)間，探索轉變生産生活方式、實現(xiàn)綠色低(dī)碳發展的路徑和(hé)模式，達到(dào)生态美(měi)、産業強、百姓富的治理(lǐ)目标，爲全省形成若幹可複制、可推廣的小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)模式和(hé)經驗，切實發揮試點對(duì)全省推進小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)的示範、突破、帶動作(zuò)用(yòng)。
進一步細化用(yòng)地分類，建立小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)條件下(xià)的土地利用(yòng)分類标準；加強基礎設施建設，統籌推進各類城(chéng)鄉(xiāng)綠色生态基礎設施建設，滿足環境保護和(hé)生态建設需求；以确保流域安全爲前提，明(míng)确開(kāi)發建設“量”和(hé)“質”的要求；創新規劃、建設、管理(lǐ)體制機制，建立完善适應綠色低(dī)碳發展要求的管理(lǐ)架構、政策體系，創新資金(jīn)投入、生态補償以及共建共治共享等機制。
要堅持系統觀念、運用(yòng)統籌方法，因地制宜開(kāi)展小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)試點。要從(cóng)源頭做起，以水(shuǐ)系爲脈絡、以問題爲導向，從(cóng)流域上(shàng)遊開(kāi)始治理(lǐ)，持之以恒、久久爲功。要從(cóng)轉變生産生活方式做起，堅持生态優先、綠色發展，堅持統籌規劃、規劃統籌，明(míng)确長遠目标和(hé)階段性目标，在編制和(hé)實施小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)規劃的過程中統一思想、凝聚共識。要深入推進美(měi)好(hǎo)環境與幸福生活共同締造，充分激發廣大(dà)群衆“主人翁”意識，主動參與小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)，實現(xiàn)共建共治共享。
各試點地區(qū)要準确把握工(gōng)作(zuò)目标要求，進一步深化試點工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)推動轉變發展理(lǐ)念、發展方式、發展動力、發展路徑，努力走出一條綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展的新路子。要立足發現(xiàn)問題、總結經驗，形成可複制、可推廣的做法和(hé)模式，當試點不是當示範，切忌“堆盆景”、搞形式主義。要優先築牢生态底闆，進一步研究完善小(xiǎo)流域範圍内土地利用(yòng)分類、基礎設施布局、開(kāi)發建設管控、綠色生産生活等相關标準和(hé)要求，夯實流域生态環境保護基礎。要着力優化空(kōng)間布局、産業布局，因地制宜推進城(chéng)鎮和(hé)産業集中高(gāo)質量發展。要聚焦農(nóng)村人居環境突出問題，以農(nóng)村污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)、農(nóng)房建設管理(lǐ)、農(nóng)田水(shuǐ)利設施管護等工(gōng)作(zuò)爲切入點，加快(kuài)構建長效管用(yòng)的工(gōng)作(zuò)體系。要堅持共建共治共享，以體制機制創新激發社會(huì)資本活力，以美(měi)好(hǎo)環境與幸福生活共同締造爲抓手推動基層治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，形成可持續發展機制。要注重長短結合，明(míng)确試點工(gōng)作(zuò)階段性目标，一步一個腳印向前推進。要在實踐中不斷總結，進一步完善試點工(gōng)作(zuò)指南和(hé)相關指導文(wén)件，爲擴面推廣打下(xià)堅實基礎。
推進5個試點小(xiǎo)流域制定“一河(hé)一策、一段一策”規劃方案以及工(gōng)作(zuò)實施方案，明(míng)确試點目标和(hé)評估指标，确定項目清單，按進度開(kāi)展并完成綜合治理(lǐ)試點工(gōng)作(zuò)。省級相關部門(mén)将梳理(lǐ)推進小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)政策、措施和(hé)重點項目，形成“政策包”“項目包”，建立部門(mén)和(hé)地方對(duì)接機制，強化現(xiàn)場督促幫扶，跟進督辦解決重難點問題，确保任務舉措落地見效。
要堅持系統觀念，以小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)爲基礎，以就地城(chéng)鎮化爲動力，以城(chéng)鎮和(hé)産業集中高(gāo)質量發展爲手段，統籌推進各項試點工(gōng)作(zuò)，推動以流域綜合治理(lǐ)爲基礎的四化同步發展。深入推進小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)，探索農(nóng)業面源污染、農(nóng)村生活污水(shuǐ)、養殖污染等綜合治理(lǐ)的有效舉措，将培育引進農(nóng)業龍頭企業、完善農(nóng)村土地經營權流轉機制、發展農(nóng)業适度規模經營等結合起來(lái)，提升農(nóng)業農(nóng)村現(xiàn)代化水(shuǐ)平。優化縣城(chéng)開(kāi)發建設方式，探索制定适合縣城(chéng)特點的交通系統、住宅社區(qū)、基礎設施等标準，加快(kuài)綠色低(dī)碳縣城(chéng)建設。強化縣城(chéng)教育、醫(yī)療、養老(lǎo)等公共服務供給，增強縣城(chéng)綜合服務能(néng)力。大(dà)力發展特色産業、主導産業，完善就業服務體系，推動縣城(chéng)人口集中、産業集聚。
http://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202306/t20230601_4691181.shtmlhttp://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202307/t20230728_4771598.shtml2023年8月《湖北省小(xiǎo)流域綜合治理(lǐ)試點工(gōng)作(zuò)推進方案》出台https://media.hubei.gov.cn/zyxmt/push/weixin/202308/t20230830_4816687.shtmlhttp://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202310/t20231027_4915652.shtmlhttp://www.hb.xinhuanet.com/20231206/a7365415e8e64fa0a10394ae96a016fe/c.html
轉自(zì) 水(shuǐ)土保持之點滴https://mp.weixin.qq.com/s/hpLG_Ta-nf54EBs5DCqrtw
